10月30日，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2023年三季度能源形勢(shì)、可再生能源發(fā)展情況，解讀《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，介紹“一帶一路”能源合作有關(guān)情況，并回答記者提問。

文字實(shí)錄如下：

綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將發(fā)布2023年三季度能源形勢(shì)、可再生能源發(fā)展情況，還將解讀《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，介紹“一帶一路”能源合作有關(guān)情況，并回答記者提問。

出席今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成先生、能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林先生、新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬先生、國(guó)際合作司司長(zhǎng)魏曉威女士。我是綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星。各位司長(zhǎng)發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問?，F(xiàn)在，請(qǐng)董萬成副司長(zhǎng)介紹2023年三季度能源形勢(shì)。

發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成：

各位記者朋友，大家上午好。下面我就前三季度全國(guó)能源形勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。今年以來，能源行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，多措并舉增加能源生產(chǎn)供應(yīng)，加大能源基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，科學(xué)有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。前三季度，全國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，供給保持較高水平，能源供需總體平穩(wěn)，價(jià)格總體處于合理區(qū)間，綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是能源保供有力有效。原煤、原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。圓滿完成迎峰度夏電力保供，日發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，未實(shí)施有序用電。強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存持續(xù)保持近2億噸的歷史高位水平。生產(chǎn)生活用油市場(chǎng)供應(yīng)充足。地下儲(chǔ)氣庫注氣按計(jì)劃實(shí)施，將為采暖季天然氣供應(yīng)保障提供有效支撐。

二是綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工，第二批基地項(xiàng)目已陸續(xù)開工，第三批基地項(xiàng)目清單已正式印發(fā)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)電光伏、海上風(fēng)電發(fā)展。加快常規(guī)水電、抽水蓄能重點(diǎn)工程建設(shè)。進(jìn)一步完善綠證制度，印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》。

三是能源高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。電力市場(chǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)能源高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。因地制宜加快推動(dòng)各地輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，挖掘調(diào)峰潛力超過9000萬千瓦。新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，鋰電池、壓縮空氣、液流電池等多種技術(shù)項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速。

四是能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域有力推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)投資增速保持較高水平。今年前8個(gè)月，全國(guó)在建和年內(nèi)擬開工能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額近1.5萬億元，投資完成率較去年同期高出5.5個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮了擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)、保安全的牽引支撐作用。謝謝。

綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：

謝謝董萬成副司長(zhǎng)。請(qǐng)王大鵬副司長(zhǎng)介紹2023年三季度可再生能源發(fā)展情況。

新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬：

各位記者朋友，下面由我介紹2023年前三季度可再生能源發(fā)展情況。2023年前三季度，國(guó)家能源局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力增加清潔電力供應(yīng)，可再生能源發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

可再生能源裝機(jī)規(guī)模不斷實(shí)現(xiàn)新突破。2023年前三季度，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.72億千瓦，同比增長(zhǎng)93%，占新增裝機(jī)的76%。其中，水電新增裝機(jī)788萬千瓦，風(fēng)電新增裝機(jī)3348萬千瓦，光伏發(fā)電新增裝機(jī)12894萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)207萬千瓦。截至2023年9月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)約13.84億千瓦，同比增長(zhǎng)20%，約占我國(guó)總裝機(jī)的49.6%，已超過火電裝機(jī)，其中，水電裝機(jī)4.19億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)4億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)5.21億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.43億千瓦。

可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步提升。2023年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.07萬億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的31.3%；其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)1.07萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.3%，超過了同期城鄉(xiāng)居民生活用電量。

（一）水電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)新增水電裝機(jī)容量788萬千瓦，其中常規(guī)水電368萬千瓦，抽水蓄能420萬千瓦。截至2023年9月底，全國(guó)水電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.19億千瓦，其中常規(guī)水電3.69億千瓦，抽水蓄能0.5億千瓦。2023年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上水電發(fā)電量8584億千瓦時(shí)，全國(guó)水電平均利用小時(shí)數(shù)為2367小時(shí)。

（二）風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量3348萬千瓦，其中陸上風(fēng)電3205萬千瓦，海上風(fēng)電143萬千瓦。從新增裝機(jī)分布看，“三北”地區(qū)占全國(guó)新增裝機(jī)的65%。截至2023年9月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)突破4億千瓦，同比增長(zhǎng)15%，其中陸上風(fēng)電3.68億千瓦，海上風(fēng)電3189萬千瓦。2023年前三季度，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量6305億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16%。全國(guó)風(fēng)電平均利用率97.1%，同比提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)光伏新增裝機(jī)12894萬千瓦，同比增長(zhǎng)145%，其中集中式光伏6180萬千瓦，分布式光伏6714萬千瓦。截至2023年9月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5.2億千瓦，其中集中式光伏2.95億千瓦，分布式光伏2.25億千瓦。2023年前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量4369億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)33%。全國(guó)光伏發(fā)電利用率98.3%，同比提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)207萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)4339萬千瓦，同比增長(zhǎng)6.8%，生物質(zhì)發(fā)電量1474.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.7%。新增裝機(jī)排名前五位的省區(qū)是河北、廣東、江蘇、黑龍江和上海，分別為24.6萬千瓦、21萬千瓦、19.5萬千瓦、19.1萬千瓦和13.4萬千瓦；今年累計(jì)發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和安徽，分別為172.9億千瓦時(shí)、141.1億千瓦時(shí)、110.6億千瓦時(shí)、105.7億千瓦時(shí)和95.6億千瓦時(shí)。介紹完畢，謝謝。

綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：

謝謝王大鵬副司長(zhǎng)。請(qǐng)徐繼林副司長(zhǎng)解讀《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林：

各位記者朋友，大家上午好。下面我來介紹《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃〉的通知》等文件要求，扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，2023年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》包括總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四部分內(nèi)容。

在總體要求部分，《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就煉油行業(yè)發(fā)展提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”“綠色低碳、高效安全”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)”等三條原則。在主要目標(biāo)部分，《指導(dǎo)意見》提出了2025年、2030年煉油行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、能源資源利用效率、綠色低碳、科技創(chuàng)新等方面的目標(biāo)。在重點(diǎn)任務(wù)部分，《指導(dǎo)意見》部署了4方面17項(xiàng)任務(wù)。具體包括：一是為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，部署了優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局、嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能、推進(jìn)煉廠改造升級(jí)、加快淘汰落后產(chǎn)能、完善煉油行業(yè)管理5項(xiàng)任務(wù)；二是為推進(jìn)能源資源高效利用，部署了加強(qiáng)能效水效管理、推動(dòng)系統(tǒng)用能優(yōu)化、實(shí)施工藝裝備升級(jí)、鼓勵(lì)資源循環(huán)利用4項(xiàng)任務(wù)；三是為加快綠色低碳發(fā)展，部署了引導(dǎo)煉油過程降碳、推進(jìn)二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強(qiáng)碳排放管理4項(xiàng)任務(wù)；四是為加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，部署了優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)軟件開發(fā)應(yīng)用、開發(fā)新型煉油技術(shù)、加快低碳技術(shù)研發(fā)4項(xiàng)任務(wù)。在保障措施部分，《指導(dǎo)意見》提出了強(qiáng)化組織實(shí)施、完善配套政策、加強(qiáng)全過程監(jiān)管三項(xiàng)舉措。10月10日，習(xí)近平總書記在江西省考察中國(guó)石化九江分公司時(shí)指出，石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持綠色、智能方向，扎扎實(shí)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取，為保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。煉油是石化的重要領(lǐng)域，是銜接上游勘探開發(fā)和下游生產(chǎn)生活用能的重要環(huán)節(jié)，既承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重要責(zé)任，也為下游化工產(chǎn)業(yè)鏈提供原材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)煉油行業(yè)年?duì)I業(yè)收入約占石油和化學(xué)工業(yè)的31%、占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的4%。煉油行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院系列重大決策部署，會(huì)同有關(guān)部門共同抓好《指導(dǎo)意見》的落實(shí)，統(tǒng)籌引導(dǎo)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：

謝謝徐繼林副司長(zhǎng)。請(qǐng)魏曉威司長(zhǎng)介紹“一帶一路”能源合作有關(guān)情況。

國(guó)際合作司司長(zhǎng)魏曉威：

各位記者朋友，大家上午好?，F(xiàn)在由我來介紹共建“一帶一路”倡議提出十周年以來，能源合作取得的有關(guān)成績(jī)。今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。能源合作是共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域，10年來，國(guó)家能源局秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作。能源領(lǐng)域各行各業(yè)通力協(xié)作，攻堅(jiān)克難，一大批能源合作項(xiàng)目落地生根，一系列能源合作成果順利落實(shí)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出了重要貢獻(xiàn)。

一是政策溝通持續(xù)深化，有效凝聚更廣泛能源合作共識(shí)。中國(guó)已與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，能源始終是重要合作內(nèi)容。發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，成員國(guó)數(shù)量達(dá)到33個(gè)，先后舉辦兩屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議和三屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇，伙伴關(guān)系已經(jīng)成為共建“一帶一路”框架下成員國(guó)數(shù)量最多、活動(dòng)最為豐富、成果最為務(wù)實(shí)的高質(zhì)量合作新平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)—東盟、中國(guó)—阿盟、中國(guó)—非盟、中國(guó)—中亞、中國(guó)—中東歐、亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心等6個(gè)區(qū)域能源合作平臺(tái)落地見效，聚焦政策溝通、規(guī)劃對(duì)接、能力建設(shè)、技術(shù)交流和聯(lián)合研究，有力促進(jìn)了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)在能源領(lǐng)域的共同發(fā)展、共同繁榮。

二是設(shè)施聯(lián)通深入推進(jìn)，有力促進(jìn)更多更務(wù)實(shí)能源互利合作。10年來，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)先后共同建成投產(chǎn)了中國(guó)—中亞天然氣管道ABC線、中緬原油和天然氣管道、中俄東線天然氣管道等跨境油氣管道，建立形成了中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太等五大油氣合作區(qū)，有力促進(jìn)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)能源共贏發(fā)展的同時(shí)，也為推動(dòng)保障全球能源市場(chǎng)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。建成投運(yùn)俄羅斯亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目、巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電項(xiàng)目、巴基斯坦卡拉奇核電站項(xiàng)目、巴基斯坦卡洛特水電站項(xiàng)目等一大批“一帶一路”能源合作重大標(biāo)志性工程，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)揮了重要作用。

三是貿(mào)易暢通不斷深化，有力保障能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。10年來，中國(guó)與共建國(guó)家的貿(mào)易投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升，為共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。作為全球最大的清潔能源市場(chǎng)和裝備制造國(guó)，中國(guó)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新合作力度，深入推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作，中國(guó)光伏組件產(chǎn)量占全球比重超過四分之三，風(fēng)電關(guān)鍵零部件產(chǎn)量占全球市場(chǎng)70%以上，成為穩(wěn)定全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。